上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市促进服务业改造发展多少方法》漫展偷拍。

　　其中残暴，抢握数字时间浸透、科研范式变革、新兴产业崛起机遇，加速扶植服务业新质坐蓐力，高质料臆测“十五五”服务业发展主张。

　　其中提到，守旧AI和会赋能。饱读舞信息服务、专科服务等行业企业深耕垂直鸿沟，评比一批性能先进的细分专用模子并给予补助。发扬市东谈主工智能产业母基金作用，守旧大模子企业配置产业生态基金。每年配置一定例模的算力券、模子券、语料券，守旧初创型企业、改造企业平台、专科服务机构等优惠使用智能算力、语料库等资源。

　　其中残暴，将科技服务企业和机构纳入科技践约贷守旧范围。守旧金融机构开展数据贷、云量贷等金融改造试点，守旧东谈主工智能企业将算力和语料作价入股开展多元融资。守旧微短剧口头开展版权质押融资，在上海时间往返所配置“微短剧专板”，改造孵化、登记、往返、融资“路线式”服务模式。进一步进步“沪业保”等普惠保障对小微企业和个体工商户的风险保障。守旧物流仓储程序口头刊行不动产投资信赖基金（REITs）。试点配置专科服务机构“外洋投资风险基金”和“外洋投资损失准备金”轨制。

　　上海市促进服务业改造发展多少方法

　　为加速构建优质高效的服务业新体系，聚焦“稳增长、促干事、扩破钞”带动能力强的服务业重心鸿沟，扶植经济新动能，营造改造发展优质生态，制定本方法。

　　一、强化服务经济主引擎作用

　　（一）拓展增量空间

　　1.引进优质企业。围绕上海市产业舆图和各区主导产业，编制产业全景图谱，建立重心企业名录和重心口头清单，开展精确招商。饱读舞引进总部型企业和优质口头。（背负单元：市经济信息化委、市商务委、市发展修订委、各区政府）

　　2.改造招商引资模式。开展产业生态招商，引进配套企业和生态联接伙伴，按照规则给予引荐方守旧。激启程分招商，饱读舞引进科技含量高的优质口头。强化会展招商，发扬中国国际进口展览会等平台功能，诱惑高能级主体投资落户。（背负单元：市经济信息化委、市商务委、各区政府）

　　3.加大前瞻布局力度。抢握数字时间浸透、科研范式变革、新兴产业崛起机遇，加速扶植服务业新质坐蓐力，高质料臆测“十五五”服务业发展主张。（背负单元：市发展修订委、市经济信息化委、市商务委、市科委）

　　（二）逍遥存量上风

　　4.饱读舞企业作念大作念强。饱读舞企业“小升规”。对畴昔营业收入、销售额破损一定例模或保持一定增长的企业，按照规则给予守旧。（背负单元：市经济信息化委、市科委、各行业旁边部门、各区政府）

　　5.作念好头部企业服务。对经济增长上拉下拉作用显然的龙头企业，作念好一双一服务。优化服务方式，针对重心口头特色，给予最浪漫度守旧。（背负单元：各行业旁边部门、各区政府）

　　二、扶植服务业发展新动能

　　（三）强化改造守旧

　　6.饱读舞加大研发力度。对重心攻关口头、首版次软件哄骗按规则赐与守旧。赓续实施信息服务、科技服务等鸿沟的研发参预奖补政策。通过市策略性新兴产业发展专项，滚动守旧工业软件攻关口头。对告白、东谈主力资源等研发用度占营业收入达一定比重或年增长率高的企业，饱读舞有条款的区按照规则给予奖励。（背负单元：市科委、市经济信息化委、市发展修订委、市市场监管局、市东谈主力资源社会保障局、各相关区政府）

　　7.激动大众服务平台和程序配置。守旧配置高质料孵化器、认识考据中心、中试基地等科技效果涟漪平台。守旧工业互联网专科服务商打造标杆智能化服务产物。饱读舞领军企业在工业制造等鸿沟牵头配置行业简直数据空间并给予守旧。对承担紧迫功能性仓储物流基础程序配置区域给予守旧。守旧院校与企业共建产教和会改造平台。（背负单元：市经济信息化委、市发展修订委、市科委、市商务委、市数据局、市教委）

　　8.守旧AI和会赋能。饱读舞信息服务、专科服务等行业企业深耕垂直鸿沟漫展偷拍，评比一批性能先进的细分专用模子并给予补助。发扬市东谈主工智能产业母基金作用，守旧大模子企业配置产业生态基金。每年配置一定例模的算力券、模子券、语料券，守旧初创型企业、改造企业平台、专科服务机构等优惠使用智能算力、语料库等资源。（背负单元：市经济信息化委、市发展修订委、市科委、市委网信办、市委金融办、市市场监管局）

　　（四）加强东谈主才引培

　　9.加大东谈主才引进培养力度。守旧领有中枢常识产权（IP）的全球顶尖科学家和人人级东谈主物在沪开展颠覆性时间改造。拓宽涉外法律、境外税务、国际仲裁等高端专科服务东谈主才引进范围，打造外洋东谈主才一站式服务平台。建立本市重心折务鸿沟东谈主才需求目次。（背负单元：市东谈主才责任局、各行业旁边部门）

　　10.守旧发展新干事形态。守旧合适条款的纯真干事东谈主员申办种种筹划主体，依托“一网通办”平台提供筹划主体登记、涉税事项等业务办理。（背负单元：市市场监管局、市经济信息化委、市数据局）

　　11.进步奇迹培训能级。围绕东谈主工智能老师师、数据安全审计师等新工种，守旧企业开展新式学徒制培训并给予补贴。守旧社会培训机构开展专科妙技培训，获取奇迹妙技品级文凭的，可享受奇迹妙技进步补贴。守旧校企联接设备课程、共建分享实训基地，浪漫扶植产教和会型企业，按照规则享受税费优惠。（背负单元：市东谈主力资源社会保障局、市教委、市发展修订委、市财政局、市税务局、各相关单元）

　　（五）拓展市场空间

　　12.扩展服务用券。守旧科技企业及改造主体苦求科技改造券。守旧浦东新区、静安区、徐汇区、虹桥国际中央商务区等披发专科服务券、新质服务券等，饱读舞更多区域复制扩展。（背负单元：市科委、市发展修订委、各相关区政府、虹桥国际中央商务区管委会）

　　13.守旧哄骗场景敞开。围绕数字经济、绿色低碳等鸿沟，发布哄骗场景指南，对标杆场景口头按照规则给予奖励。饱读舞国有企业场景敞开，如期发布哄骗场景和需求清单。提高企业采购首台（套）、首批次、首版次产物的比例，按照规则给予奖励。守旧在科技口头评估等方面为科技服务企业提供更多哄骗场景。（背负单元：市经济信息化委、市交通委、市生态环境局、市发展修订委、市国资委、市科委、市数据局）

　　14.饱读舞拓展国际业务。守旧原土企业通过清除收购、联营联接等方式“借船出海”，加速构开国际服务网络，按照规则给予缓助。守旧专科服务机构“跟随出海”，服务原土企业出海筹划。守旧金融机构为“走出去”企业提供跨境资金结算便利服务。（背负单元：市商务委、市发展修订委、市教委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇管制局上海市分局）

　　（六）缩短企业老本

　　15.缓解筹划压力。守旧专科服务等鸿沟老本抵扣，将讼师参与公益法律服务、告白企业参与公益告白创作等按照规则计入相应司帐科目，按照税律例定陈述。守旧坐蓐型互联网服务平台哄骗乐企联用，为信用遍及、风险较低的落魄游企业提供用票便利。经认定合适条款的科技服务等中小企业发生亏空的，可按照规则苦求城镇地皮使用税勤苦减免。（背负单元：市司法局、市科委、市经济信息化委、市商务委、市税务局、市财政局）

　　16.缩短融资老本。将科技服务企业和机构纳入科技践约贷守旧范围。守旧金融机构开展数据贷、云量贷等金融改造试点，守旧东谈主工智能企业将算力和语料作价入股开展多元融资。守旧微短剧口头开展版权质押融资，在上海时间往返所配置“微短剧专板”，改造孵化、登记、往返、融资“路线式”服务模式。进一步进步“沪业保”等普惠保障对小微企业和个体工商户的风险保障。守旧物流仓储程序口头刊行不动产投资信赖基金（REITs）。试点配置专科服务机构“外洋投资风险基金”和“外洋投资损失准备金”轨制。（背负单元：市科委、市委金融办、上海金融监管局、市发展修订委、市商务委）

　　17.提高财政资金使用效力。守旧科技服务、信息服务、工业服务等企业加大投资力度，对固定金钱投资按照规则赐与守旧。饱读舞种种筹划主体改造转型，提示央企国企加强布局科技服务新业务板块，对新增合适本市产业导向的口头给予守旧。扩大服务业发展提示资金范围，拓展使用范围并优化守旧方式，加大向告白、法律、东谈主力资源服务等鸿沟歪斜力度。扩展浦东新区、静安区等促进服务业发展的劝诫作念法，饱读舞各区因地制宜配置服务业专项资金。（背负单元：市发展修订委、市经济信息化委、市商务委、市科委、市市场监管局、市东谈主力资源社会保障局、市司法局、市财政局、各区政府）

　　三、激活破钞促进服务业提质扩容

　　（七）扩大高品性多元化供给

　　18.守旧文旅商体展和会。建立文旅商体展发展妥洽机制，对合适条款的文旅商体展联动口头，按照规则赐与守旧。放大“票根经济”效应，凭单据享受大众交通、购物等优惠。饱读舞发展数字票务，守旧互联网票务平台企业发展。守旧邮轮服务破钞，凭证邮轮航路航次、靠岸天数等按照规则给予奖励。搭建文旅商体展一站式承载平台，罢了资源联动、服务联推、信息联通。在一定年限内，守旧合适条款的存量低效营业、商务楼宇用途诊治为栈房。（背负单元：市委宣传部、市商务委、市文化旅游局、市体育局、市交通委、市市场监管局、市主张资源局）

　　19.推动服务供给品性化专科化发展。守旧上门助浴、陪诊助医等银发经济新业态发展。增强社区养老服务程序康复照拂等服务能力。对合适条款的餐饮企业在沪开头店、拓新店按照规则给予奖励。推动职工制家政企业试点，对获取相应妙技品级文凭的家政服务东谈主员给予奇迹妙技进步补贴。深切外商独资病院扩打敞开试点，饱读舞拓展营业健康保障守旧范围。推论和会业态准入新模式，守旧企业一次办理和会业态一谈筹划许可口头。（背负单元：市商务委、市民政局、市东谈主力资源社会保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市发展修订委）

　　20.发扬平台赋能作用。饱读舞平台型企业在商户入驻、网店押金等方面为中小微商户提供优惠。守旧互联网平台通过披发专项餐饮破钞券、破钞满减等方式赋能平台内本市餐饮商户，按照规则赐与奖励。守旧电商平台实施原创原土品牌主持东谈主引育主张。（背负单元：市经济信息化委、市商务委、市市场监管局）

　　（八）丰富破钞举措

　　21.加大促消繁重度。办好“首发上海”“五五购物节”等活动。加强市区联动，扩大破钞券内容和商户笼罩范围，统筹有序披发专项破钞券。（背负单元：市商务委、市文化旅游局、市体育局、市经济信息化委）

　　22.守旧举办要紧活动。守旧举办或引进具有国际影响力、品牌有名度的赛事、论坛等要紧活动。优化要紧活动审批和管制，在确保安全的前提下允洽放宽大型营业性献艺可售（发）票数目放置。（背负单元：市商务委、市文化旅游局、市体育局、市公安局）

　　23.打造破钞新场景。扶植壮大夜间经济、银发经济等新业态，设备“谷子经济”、邮轮旅游等新破钞产物。饱读舞跨境电商、即时配送等新业态发展。守旧企业改造打造“旅游+”“体育+”等和会性服务破钞场景。（背负单元：市商务委、市文化旅游局、市体育局、市经济信息化委、市交通委、市卫生健康委、市发展修订委）

　　（九）优化破钞环境

　　24.构建遍及破钞环境。加强服务破钞监管，严厉打击失实告白、网络诈骗等，饱读舞社区、市集等配置破钞维权服务站，构建坏心索赔科罚责任机制。完善服务破钞尺度，饱读舞围绕数字破钞、绿色破钞等制定团体、企业尺度。（背负单元：市市场监管局、市商务委、市文化旅游局、市体育局、市卫生健康委、市公安局）

　　四、营造服务业发展优质生态

　　（十）深切修订敞开

　　25.加速重心鸿沟修订改造。实施中国（上海）摆脱贸易考验区（含临港新片区，以下简称“上海自贸考验区”）进步策略，推出新一轮服务业扩打敞开试点方法。深切科技管制体制修订，饱读舞高校和科研院所建立科技效果通盘权、运营权与收益权分割管制的运营模式。动态发布境外奇迹阅历文凭招供清单，推动重心鸿沟文凭招供。守旧临港新片区滚动编制数据跨境操作指引，推动实施上海自贸考验区数据出境负面清单。优化法律、司帐等行业境外径直投资（ODI）备案审批经过。（背负单元：市商务委、市科委、市教委、市东谈主力资源社会保障局、市委网信办、市商务委、市发展修订委、浦东新区政府（上海自贸考验区管委会）、临港新片区管委会）

　　26.强化重心区域试点示范。守旧浦东新区高水平修订敞开、打造社会主义当代化配置引颈区，守旧临港新片区等国度重心策略区域推出升级版试点有策画。探索放宽准入放置，打造Web3.0改造考验场。争取国度守旧对在上海自贸考验区开展离岸贸易业务的企业赓续实施免征印花税优惠政策。用好上海自贸考验区联动改造区政策，守旧配置上海邮汽船供物质配送中心等功能程序。（背负单元：市发展修订委、市商务委、市经济信息化委、市财政局、市税务局、市市场监管局、浦东新区政府（上海自贸考验区管委会）、临港新片区管委会）

　　（十一）强化主体扶植

　　27.扶植高能级主体。加大改造型企业总部守旧力度，优化完善储备、评估、认定和奖励机制。守旧律所、司帐师事务所等陈述“上海品牌”认证，参与本市品牌引颈标杆企业扶植。（背负单元：市发展修订委、市经济信息化委、市科委、市市场监管局）

　　28.打造高品性载体。聚焦专科服务、信息服务、科技服务等鸿沟，打造东谈主力资源、软件、科创等高能级园区平台。聚焦商贸服务、文旅商体展等鸿沟，打造演艺、珠宝先锋等功能荟萃区。（背负单元：市经济信息化委、市发展修订委、市科委、市商务委、市文化旅游局）

　　（十二）进步企业感受度

　　29.作念优企业服务。扩展企业服务专员轨制，定制服务业企业“服务包”。优化“一网通办”惠企政策精确服务平台，激动口头陈述融合进口等闭环管制。拓展政策“免申即享”“直达快享”笼罩面。（背负单元：市经济信息化委、市政府办公厅、市发展修订委、市科委、市数据局、各区政府）

　　30.优化监管法则。激动在线监管、而已监管等非现场监管。深切新业态新模式的包容审慎监管，在部分行业开展“沙盒监管”轨制试点，在低风险鸿沟激动“自我声明+公开容或”监管模式。（背负单元：市市场监管局、市交通委、市文化旅游局、市经济信息化委、市发展修订委、各行业旁边部门）

　　（十三）完善统计监测

　　31.完善重心鸿沟统计。制订专科服务业、工业服务业统计分类尺度，完善服务破钞统计，实施常态化统计监测。饱读舞社会机构组织编制专科服务业发展指数、“文旅商体展”联动指数等行业发展指数。（背负单元：市统计局、市发展修订委、市经济信息化委、市商务委、市文化旅游局、市科委）

　　市发展修订委牵头统筹妥洽激动各项责任落实，加强要紧问题考虑。各行业旁边部门、各区可结合本体制定细化相关配套政策方法。

　　本方法自2025年3月20日起实施漫展偷拍，有用期至2028年3月19日。本方法触及的具体政策有明确乎施期限或国度、本市有明确规则的，从其规则。